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潍坊市奎文区助推全区经济社会高质量发展

2021年03月03日 10:52:21 来源: 潍坊奎文区委宣传部

    去年以来,潍坊市奎文区审批服务局强力推进“审批服务流程再造攻坚”,在商事登记改革领域精准发力,全力打造以“全程电子化登记、主题审批一链办理、商事登记入社区、自助办理进银行、帮办代办全覆盖、企业开办大礼包”等为主要内容的商事登记“加速包”,为企业开办扫清障碍。2020年,全区新增市场主体共13053家,全区市场主体达到86417家,同比增长17.02%,市场主体总数位列四区第一。相关经验做法被省市有关部门推广刊发。

    再造内部流程,将审批环节整合到最简。去年以来,奎文区审批服务局积极开展工作流程扁平化再造,推动审批服务提速增效:一方面,推进审批服务精简化。按照减事项、减环节、减材料、减证明、减时间的“五减”要求,梳理公布“只跑一次”“立等可取”“全程网办”审批事项清单,进一步优化审批内部流程,通过推行“网上审批+帮办代办+并联审批+容缺容错”的“四联”工作法,推动审批服务向集约化和精准化发展,实现90%以上的事项审批在1个工作日内办结,整体提速达到60%以上。另一方面,推进登记改革精细化。通过一体化政务服务审批平台,将原本串联分散的审批审查并联归类,将企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保登记、公积金登记、银行开户等企业开办环节整合为“登记业务办理、涉税业务办理”2个环节,开办时限压缩至2小时。加大企业登记全程电子化工作推进力度,逐步实现营业执照办理“零见面”“零跑腿”。目前,企业登记全程电子化已达全部业务量的75%。同时,推进审批服务便利化。延伸便民服务触角,推动商事登记“就近办”“自助办”,在区政务服务中心、8个街道便民服务中心以及部分银行网点投放自助办理机14台,为企业、群众提供企业注册登记的自助查询、办理,营业执照自助打印。

    推进“一网通办”力度,将审批材料压减到最少。近年来,奎文区审批服务局努力加大优化平台建设。通过组织政务服务事项标准化梳理,将依申请类政务服务事项全部纳入线上线下大厅集中办理、就近办理,让数据多跑路、群众少跑腿,真正实现“大厅之外无审批”。加快“互联网+”政务服务建设,对企业开办、注销等各项业务的申办材料、办理环节全面进行调整优化,确保普通群众进入平台都能看得懂、会操作。持续加大网络电子身份认证推广力度,申请人在线提交申请、电子签名,审批工作人员同步网上受理审核,核发电子营业执照,印章、纸质营业执照等免费寄递上门,实现了企业开办的零见面、无介质、无纸化。不断提升电子化办理率。奎文区审批服务局开发拓展了“奎文政务”微信公众号,增设“小微企业个体专栏板块”,积极运用微信、支付宝等政务服务功能,推动更多业务向掌上延伸。2020年,88%以上的企业新开办业务实现了“不见面”办理。

    加强制度创新,将办理时限缩减到最短。首先,“主题”事项“一链办理”。区审批服务局创新开展“主题”事项“一链办理”,全面实现“一窗办多事”。梳理“我要开饭店、我要开旅馆、我要开货运、我要开美容店”等20大类共40个热门“主题”,将企业办理涉及的多个窗口、多个审批服务事项作为“一件事”,设置“主题式”审批综合窗口,实现“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的“主题式”审批模式,审批时限大大提速。其次,注册登记“一线受理”。奎文区审批服务局推行注册登记进楼宇,把“企业找服务”变成“政府送服务”,与人社、税务等部门联合,主动上门提供注册登记等业务咨询,去年先后走访辖区阳光100、中天下等楼宇10多处,办理各类业务1000余笔,让企业足不出户即可办理工商登记、社保、劳务派遣许可等相关业务。第三,网商经营“一站办理”。为有效应对疫情影响,探索设立网商许可“一窗通”模式,打包网商经营许可类审批服务事项,一站式解决小微电商注册登记等网络经营许可的审批需求,实现电商经营许可“一窗通办”。疫情期间,运用“一窗通办”模式审批小微网商经营业户200余家。四是行业许可“一业一证”。按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”要求,持续推动“一业一证”改革。进一步对事项清单梳理,对涉及20个行业的事项清单通过窗口、咨询服务台等途径进行了公示,同步编制完成了服务指南,并制作了服务指南二维码方便企业群众浏览下载;在奎文区政务服务中心设立“一业一证”主题式审批窗口2个,对窗口受理人员及审批人员开展业务培训;及时通过电视台、微信公众号等途径对“一业一证”进行宣传,提升企业群众参与度、获得感、满意度,去年以来先后办理发放行业综合许可证233张。

    升级服务功能,将营商环境提升到最优。奎文区审批服务局前置服务端口。精准定位申请人需求,为企业群众提供审批事项的“一对一”免费帮办代办服务,变“企业群众办”为“政府帮助办”,打造政务服务帮办代办“升级版”,近一年以来先后开展帮办代办服务 3000 余人次。全面发放企业开办“大礼包”。将企业开办相关的新办纳税人清单、税收优惠政策清单、社会保险办理清单、银行开户清单等打包为“涉企政策包”,由政府一站式送服务、打包送政策,实现了企业登记后“拎包”即开业、政策全知晓。推行免费服务,对新开办企业所需的“章、照、票、盘”全部免费,实现“在奎文注册企业不花钱”。畅通群众监督渠道。建立了电子监察系统,对办事不畅、群众反映较集中的事项进行通报公示、挂牌督办,确保问题及时整改到位。设立“找茬”窗口,建立政务服务“好差评”制度,打造区级“好差评”系统,通过现场、短信、微信、电话等评价,让企业和群众给窗口服务打分当“裁判”,倒逼政务服务质量与效率不断提升。(周杰 郎坤)

[ 责任编辑:秦来玲 ]
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